Государственная инспекция маломерных судов Выборгского района

Одно из немногих подразделений Ленинградской области, отзывы фактической работе которого исключительно положительные. С вопросами по введенным с 1 января 2021 года новыми правилами судовождения, безопасности на водах и обратной связи с выборгским подразделением ГИМС разбирался наш корреспондент.

О начальника зависит почти все

Всегда важно начать разговор о людях, с их практической работы, обоснованной в результирующей части их морально-деловыми качествами. Ибо человек – главный созидатель любого процесса. Примером, мотивацией и повторением учат ведь не только детей, но и взрослых. А мужчины, как свидетельствуют некоторые источники информации, все равно – как дети. И, наверное, несложно руководить, когда все условия для работы есть, когда нет «оптимизации» и прочих установок, когда работаешь в просторном, оборудованном по последнему слову техники помещении и можешь гордиться своей заботой не только о подчиненных, но и заботой, проявляемой сверху, «государственными людьми» о своей подразделении, когда ничто не отвлекает от профессиональных задач и все идет «как по маслу» - как у коллег в соседней Финляндии: только служи… Но гораздо труднее «держать планку» высокого профессионала и авторитет среди коллег и начальников, когда условия работы оставляют желать лучшего. У нас не принято жаловаться на службу, но журналистский «взгляд со стороны» может рассматривать проблему шире, чем кажется чиновнику. Помещение, где расположена выборгская ГИМС на Крепостной, 12 крайне неудовлетворительное для служебной деятельности. Тут буквально инспектора сидят «на плечах» друг у друга. При этом отзывы граждан о работе инспекции потрясают своей откровенностью и удовлетворенностью: «Быстро и лаконично. Сняли с учета судно быстро и без вопросов. Спасибо. По телефону предварительно сказали какие потребуются документы. И предложили выбрать время», «понравилось все - от личного состава до времени на получения необходимых услуг». Заметно, что на консультационная помощь в виду отсутствия избыточных административных барьеров на высоте, я бы назвал это «человеческим отношением в рамках регламента». Подобных отзывов много. Но почему так происходит?

Много лет руководит выборгским подразделением ГИМС Сергей Юрьевич Нечаин. Старший государственный инспектор сумел воодушевить и организовать инспекторский состав для наилучшего результата на всех направлениях деятельности; неоднократно выборгская ГИМС в профессиональных соревнованиях признавалась лучшей командой среди подразделений Ленинградской области. 

Разумеется, подбор кадров – это тоже талант, и без него подразделение Нечаина имело бы совсем другой вид. Я лично встречался с инспекторами выборгской ГИМС неоднократно – как на водах, так и при обеспечении ими безопасности купаний в Крещенье; они и там проявляют себя. Инспекторы подразделения неоднократно получали почетное призвание коллег «Лучший госинспектор по маломерным судам Ленинградской области». В целом подразделение – по результатам деятельности - пора не только ставить в пример, но и организовать на его базе центр повышения квалификации для коллег из других районов и областей. А для этого предоставить новое здание и оборудование для реализации насущных служебных задач. Посему мое мнение таково: если бы существовала Нобелевская премия для руководителей инспекций по маломерным судам, ее следовала бы отдать С.Ю. Нечаину; без всякого сарказма убежден – он нашел бы ей достойное применение.

О регистрации плавсредств и праве управления

В России с 1 января 2021 года действуют новые Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ для всех владельцев маломерных судов независимо от правового статуса — физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Правила утверждены приказом МЧС РФ от 6 июля 2020 года №487, явились одним из результатов реформирования контрольно-надзорной деятельности и реализации унифицированных подходов к выполнению функций контроля и надзора Государственной инспекции по маломерным судам. Как и ранее, проведение госрегистрации, учета, освидетельствования и классификации маломерных судов закреплено за территориальными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ. А новизна в том, что введенные с января 2021 года правила отвечают положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и других международных соглашений. Для судов, длина которых составляет до 20 м, а число перевозимых людей не превышает 12, регламентируется порядок пользования для некоммерческих целей на водных объектах России. Регламентированы условия передвижения, стоянки судов и вопросы безопасности людей при пользовании плавсредствами. Рекомендуется изучить новые правила рыбакам, традиционно многочисленной категории, проводящей досуг на воде в разное время года. Правила безопасности на осенней рыбалке с лодки изданы отдельной памяткой. Маломерные суда и лодки до определенной длинны и вместимости не подлежат регистрации; их владельцы подчиняются требованиям вне зависимости от системы управления — веслами или маломощным мотором. Таким судовладельцам не нужно проходить регистрацию и получать удостоверения судоводителя. А для управления зарегистрированными маломерными судами, в том числе класса яхт, необходимы «права». Если судно по регламенту прошло госрегистрацию в ГИМС – судоводителю необходимо иметь удостоверение на право управления, если лодка не подлежит регистрации – «права» не требуются: конкретно это суда массой до 200 кг включительно, и с мощностью двигателей до 8 киловатт (10,8 л.с.) включительно. К примеру, если владелец устанавливает лодочный мотор мощностью 18 л/с к «резиновой» лодке «ПВХ 3.65», и есть сведения в паспорте к лодке, что завод изготовитель судна позволяет поставить мотор 18 л/с, то лодку регистрировать нужно. Но запрещена эксплуатация маломерного судна при отсутствии якоря и поврежденном швартовов оборудовании (клюзы, утки, роульсы, кнехты и др.). Критерием неисправности выступает неспособность устройств удерживать маломерное судно во время стоянки, шлюзования или причаливания. Если судно по правилам подлежит государственной регистрации, его эксплуатация запрещена при отсутствии регистрации, технического освидетельствования, переоборудовании без соответствующего осмотра, отсутствии идентификационных номеров или при неправильном их нанесении, а также управлении без удостоверения судоводителя, которое выдается и действует 10 лет с последующей выдачей нового без дополнительной сдачи экзаменов. Удостоверения за пределом этого срока являются недействительными, как будто их и нет. Наш корреспондент сам проходил этот путь получения удостоверения судоводителя в другом подразделении, но правила остаются прежними. Для получения нового удостоверения заявитель предъявляет в ГИМС: заявление; ранее выданное удостоверение при его наличии или карточку о прохождении обучения – если получает впервые; медицинскую справку о годности к управлению маломерным судном; две «матовые» фотографии размером 3х4; документ, удостоверяющий личность – обычно паспорт гражданина РФ. Получить сразу право управление яхтой бизнес-класса не получится, можно начать с гидроцикла или катера, а затем повысить категорию до яхты. Этот путь пройден лично всего за полтора года.

О культуре поведения на водах и техническом освидетельствовании

При этом при катании на «бананах», водных лыжах, ватрушках, а также на беспалубных маломерных судах длиной до 4 м необходимы спасательные жилеты по количеству людей на борту, комплектация – за счет владельца. Дети в возрасте до 12 лет обязаны использовать спасательный жилет в любом случае. Сие касается всех моторных и гребных плавсредств независимо от наличия у них регистрации. Несмотря на то, что водоемы являются опасными в любое время года, летом они опасны при купании и пользовании плавательными средствами, с осложненными факторами, такими, как относительно сильное, в том числе подводное, течение, глубокие омуты и подводные холодные ключи. ГИМС рекомендует избегать купания в незнакомых местах, специально не оборудованных для этой цели, и напоминает, что в целях безопасности вашей и окружающих существует запреты при купании, как-то: нельзя заплывать за границы зоны купания; подплывать к движущимся судам, лодкам, катерам, катамаранам, гидроциклам; нырять и долго находиться под водой; прыгать в воду в незнакомых местах, с причалов и др. сооружений, не приспособленных для этих целей; относительно долго находиться в холодной воде; купаться на голодный желудок; проводить в воде игры, связанные с нырянием и захватом друг друга; плавать на досках, лежаках, бревнах, надувных матрасах и камерах (за пределы нормы заплыва); подавать крики ложной тревоги; приводить в зону купания, предназначенную для людей собак и др. животных, и купать их тут же. В целом, эти требования всем понятны, и не новы. Нечто подобное в части логически обоснованных запретов предполагалось изначально и в теме использования самокатов на городских улицах. Поэтому нередко проблемы возникают не «запретах» или ангажированности, а в культуре поведения граждан. К сожалению, надо признать, что проблема культуры поведения, в основе которой взаимоуважение, сегодня пока еще оставляет желать лучшего.

Техническое освидетельствование проводится на пунктах технического осмотра ГИМС МЧС России по утвержденному расписанию по адресам: Выборг, ул. Штурма, Спасательная станция, Приморск, наб. Лебедева, Спасательная станция, п. Советский, Причал № 46, п. Рощино, ул. Кирова д. 1, Спасательная станция, 51 км. Приморского шоссе, ДОР «Окуневая», Шлюз Гремучий, р. Вуокса, БО «Канонерский судоремонтный завод». Расписание осмотров необходимо уточнить в выборгском подразделении ГИМС. Ежегодное техническое освидетельствование проводится до начала пользования маломерным судном в период открытия навигации. Открытие навигации оформляется ежегодно отдельным распоряжением Губернатора Ленинградской области. Согласно такому распоряжению от 23 апреля 2021 года №463–рг открытие навигации для маломерных судов на водных объектах Ленинградской области разрешено с 24 апреля 2021 года.

Консультации, оптимальные решения и даже круизный яхтинг

В выборгском подразделении ГИМС можно подать заявку на аттестацию на право управления маломерными судами. В ведении инспекторов подразделения вопросы классификации и освидетельствования маломерных судов. Несмотря на то, что отдельного сайта у подразделения нет, актуальная оперативная информация и, главное, хорошая, неноминальная, своевременная обратная связь действует на странице в «ВК»: https://vk.com/id533794422 . Тут, а также лично и по телефону 3-5023 можно получить консультацию по любым вопросам деятельности. Надо заметить, что инспектора ГИМС участвуют и в совместных рейдах в акватории выборгского залива с погранслужбой ФСБ и «рыбохраной» Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Если с соблюдением правил безопасности взглянуть со смотровой площадки Выборгского замка вниз на водную акваторию, увидите картину не хуже финской: на причалах стоит несколько десятков – почти сотня яхт разного класса и катеров, лодок. Все это свидетельствует не только о продолжающейся навигации, но о том, что в традиционно портовом приморском городе к этим занятиям у горожан большой интерес. Отсюда можно «нанять» яхту и катер для короткого выхода в море на три-четыре часа, совершить однодневные походы к фортам Кронштадта, приблизиться к Зеленогорску и высадиться на острова Выборгского залива вне пограничной зоны. При длительных переходах, к примеру, в район Дубковая и Койвисто, на яхте можно «жить». У меня такой переход занял два дня, и это было сделано с большим удовольствием, насыщенным впечатлениями. Услуги яхтинга и (или) аренды маломерных судов предлагают несколько фирм непосредственно в Выборге и в Ленинградской области, в Курортном, Петродворцовом и Ломоносовском районах Санкт-Петербурга. Однако, для самостоятельного управления судном необходимо сертифицированное обучение и наличие действующего удостоверения на право управления маломерным судном. Чтобы начать «путь яхтсмена», заняться круизным яхтингом, получить права управления и зарегистрировать яхту потребуется оформление документов в ГИМС. Совершенствовать навыки управления яхтой необходимо не только начинающим яхтсменам, но и опытным шкиперам – для повторения теории, планирования переходов. Но главное – зачем можно и нужно сюда приходить, это за общением. Вы почувствуете себя исключительно в роли желанного и дорого гостя, что в наше турбулентное время гедонистического общества, ориентированного на удовольствия и потребления, случается все реже. Проверить это теперь нетрудно.

Андрей Кашкаров

Comments